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西藏进一步做好生态文明建设各项工作黄独

文章来源:华润农业网  |  2022-07-21

西藏进一步做好生态文明建设各项工作

12月17日消息:党的十八大把生态文明建设作为我国社会主义现代化建设“五位一体”的战略任务,作出了体现科学发展、可持续发展和时代要求的战略部署,并把这一部署和努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展的目标写入了《党章》,指导全党在领导全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的伟大实践中,把生态文明建设放在更加突出的位置,这必将开启我国生态文明建设的新篇章。

西藏的生态建设和环境保护历来受到党和国家的高度重视。林业部门作为生态建设的重要职能部门,必须以党的十八大精神为指导,切实把生态文明建设的理念,按照自治区第八届委员会第三次会议上提出的关于“美丽西藏”建设工作的总体部署,进一步做好西藏生态文明建设的各项工作。

一、把在全社会树立生态文明的理念作为长期任务

党的十八大对生态文明建设的部署,体现了我们党认识人与自然的最新成果,体现了人类社会的发展和人类文明的进步。十八大报告强调:必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程。这是对全党的要求,是对各级党委、政府的要求,是对全体党员、各级领导干部和全社会的要求及倡导。

1.加强生态科普工作。大力宣传普及生态科技知识,使人们更多地认识到人类对自然的依赖和自然对人类的馈赠,认识到尊重自然、顺应自然、保护自然的重大意义和必然性,认识到建设生态文明是关乎人民福祉和民族未来的长远大计,以此推动全社会生态文明理念的提升。

2.加强生态文化建设。建设生态文化基地,通过自然博物馆、生态文化主题公园、自然保护区、森林公园、湿地公园等载体,大力传播生态文化。大力发展生态旅游,在注重保护的前提下,发挥好森林等自然资源的游憩等文化价值。推进自然文化资源的有形化,把森林、湿地、野生动植物、荒漠生态等生态资源中蕴含的文化内涵挖掘出来,通过文化艺术、网络电视等载体展现出来。大力倡导生态文明理念进学校,让生态文明理念的培育贯穿于学校教育的全过程。

3.加强林业等部门的宣传工作。林业部门是生态保护和建设的专门力量,林业宣传是林业工作的重要组成部分之一,需要在实践中加强宣传力量,丰富宣传内容,创新宣传方式,提升宣传效果,增强宣传的针对性、目的性、趣味性、知识性,提升人们对自然的兴趣。

二、清醒认识西藏生态文明建设的重大意义,坚持保护第一的原则

中央高度重视西藏的生态保护和建设,反复强调要把西藏的生态安全建设摆在突出位置,反复强调要把生态环境承载能力作为发展经济、开发资源的先决条件和基本依据;敌对势力也总是假借所谓的“生态问题”进行反动宣传,制造事端。因此,此时在西藏贯彻好党的十八大关于“五位一体”的战略部署,把生态文明建设放在突出位置,努力建设生态西藏、美丽西藏,具有更加特殊重要的意义。

1.深刻认识西藏是国家重要的生态安全屏障这一战略定位:西藏具有特殊的区位和地理特征,是我国和东南亚国家重要的江河源头;西藏具有独特的、保存完好的生态类型和生态系统;西藏独特的生态系统孕育了独特而丰富的生物多样性;西藏生态系统具有极高的开发和科研价值;生态建设在西藏经济社会发展中的地位十分重要;确保西藏生态良好有助于提升中国在国际社会的影响力和负责任的大国形象。

2.加快实施国家主体功能区战略,坚持依法保护、科学决策。在国家的战略框架下,对我区的国土空间开发格局作出优化布局。

严格执行国家关于节约资源、防治污染、生态保护的法律法规,把严格执法作为生态文明的根本保障和政治文明、社会文明的重要体现。在生态保护和建设领域,严格执行《森林法》、《湿地保护条例》、《自然保护区条例》等一系列国家和地方法规,切实做到执法必严,违法必究。

逐步健全生态文明制度体系,把国家的相关制度在西藏执行好。从我区的实际出发,建立矿产资源、森林(含林地)资源、湿地资源、野生动植物资源的价值评估体系,把绿色GDP增长作为方向,把生态文明建设的部分指标纳入考核体系。

三、勇于担当,切实发挥林业在生态文明建设中的重要作用

学习贯彻党的十八大和自治区第八届委员会第三次会议精神,我区林业系统必须从自身的职责出发,在自治区党委、政府的领导下,把建设美丽西藏和确保生态环境良好作为己任,勇于担当,主动谋划,扎实工作,为建设好青藏高原这一重要的国家生态安全屏障和实现中华民族永续发展作出优异业绩。

1.坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

10年来,我区的森林、湿地、生物多样性保护的成果效益显著。全国第八次森林资源连续清查结果显示:西藏2011年森林面积1471.56万公顷,比2006年净增128万亩;活立木总蓄积22.88亿立方米,比2006年净增1600万立方米,是近几十年来西藏活立木蓄积第一次出现增长;森林覆盖率11.98%,比2006年提高0.07个百分点。我区正在开展的森林资源二类调查,已完成对30个天然林重点县的调查,初步显示90%以上的县级行政区域森林面积比12年前都有较大增长。森林资源从减少到增长的转变,主要得益于两个方面:一是我区逐步实施了一系列对天然林、原始林的保护政策,保护森林资源的投入力度明显加大;二是我区落实国家政策有力,关、停、转产了一批以消耗森林资源为主要经营对象的企业和林业采伐队,逐步把全区95.95%的森林(含林)划定为重点公益林予以保护,落实公益林生态效益补偿政策和管护措施,成立森林公安和森林武警部队保护森林资源,生态保护和建设的力度逐步加大,森林资源特别是灌木林增长显著。

2.青藏高原的自然和生态特点决定了西藏的生态建设必须坚持保护优先。

西藏的地质结构具有年轻、活跃、表层松散、土壤发育不足等特点。在重要生态区域,山高坡陡、泥石流和山体滑坡经常发生,生态极为脆弱。因此,我区必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,绝对不能以破坏生态为代价追求一时的经济利益。

3.进一步加大生态建设力度,以项目建设和政策的完善落实促进林业资源的增长。

实施好森林抚育、森林病虫害防治、林业管护站、木材检查站、自然保护区建设、森林公园和湿地公园建设等各类林业项目,以建设促保护,保障森林、湿地生态系统的安全和生物多样性。

进一步加大防护林、重点区域造林、防沙治沙力度,努力扩大城乡、水系、道路的人工林面积和质量,着力改善人居环境。落实好退耕还林的政策和项目,巩固好成果。因地制宜推进林权制度改革。重视封山育林,“十二五”期间封山育林和植树造林平均每年不少于78万亩。高度重视造林质量的提升,坚持高起点规划、高标准实施。加大人工林的抚育和管护投入,大力发展林业产业,使林业更好地服务于经济建设和群众增收。

4.加强林业信息化建设,以林业信息化助推森林资源保护建设和生态文明建设。

四、加强林业基础工作,创新完善有利于贯彻生态文明建设新要求的工作机制

1.加强资源调查和生态系统及野生动植物生存状况的研究。当前,重点做好全区森林资源的二类调查,弄清各县(区、市)域森林资源状况,同时为增加国家生态效益补偿面积提供支持,尽快启动部分野生动植物的资源调查。

2.加强林业规划和项目前期工作。认真研究国家政策和林业规划,适时开展项目可研、项目储备,积极争取纳入国家规划。

3.加强林业制度和机制建设,增强工作的系统性、全局性、实效性。

4.加强林业干部队伍、专业技术队伍和政法队伍建设。把队伍建设作为最重要的工作基础,加强林业队伍的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把能力建设和干部人才的担当意识作为队伍建设的重要内容,以队伍建设的成果助推我区的林业各项工作再上新台阶,确保森林面积和蓄积量的“双增长”、林业综合效益和农牧民收入“双提高”目标的实现。

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