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全国2亿亩农地存安全问题粮食安全底线该如何守圆瓣姜花

文章来源：华润农业网 | 2022-08-27

全国2亿亩农地存安全问题粮食安全底线该如何守

“国土部门查出有2亿亩左右(农地)存在安全问题。”国家发改委农村经济发展司司长高俊才在昨日的“农业和农村基础设施建设”新闻发布会上表示，今后要把这些对生态安全和食品安全有影响的耕地采取政府补偿、农民自愿的方式退出来。

从会上获悉，2013年，中央预算内投资用于农业农村的比重达到了50.6%，投资总量超过2200亿元。而今年中央预算内投资用于“三农”的投资无论是规模还是比重都会超过去年，将安排700多亿元加强以水利为重点的农业基础设施建设。

除此之外，发改委明确近年将重点投资粮食安全、农产品安全、饮水安全等六大领域。市场人士表示，农业已经上升到国家战略地位，粮食安全、农民增收、加速农业现代化将是未来政策的重点发展方向，农业板块今年的投资机遇显着增加。

据统计，截至2010年底，全国耕地总数不足18.26亿亩，已接近18亿亩红线；人均耕地不足1.5亩，不到世界平均水平的1/2、发达国家的1/4。联合国对耕地有一个警戒线，人均耕地低于0.8亩的时候会发生生存危机。但目前，全国2000个左右的县里，有660多个县人均耕地面积低于0.8亩。

而目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染，中国每年受重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。2006年有数据显示，当时全国受污染的耕地约有1.5亿亩，约占耕地总面积的十分之一以上。

“农业也是政治问题，尤其是对一些产粮大省，中央管得很紧。”中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示，“一方面要杜绝农民撂荒土地，另一方面也要警惕地方政府的GDP诱惑和冲动。”

美国ADM、美国邦基、美国嘉吉和法国路易达孚这四大粮商，控制着全世界80%的粮食交易量。它的基本做法是，什么地方是大粮仓，就在什么地方建仓库、建码头，物流中心建起来，当地农民增加的粮食产量就归它了。

然而，中国的粮食问题能够在多大程度上依靠外部市场来解决呢?业内人士表示，无论如何，中国应维持主要粮食作物的自给率。而目前考核机制是农业生产的最大障碍，各地政府忙着大力招商引资，很多农业政策只是“雷声大雨点小”，很难真正对农业生产重视，也很难落到实处。